sprawa ZP 3410/19/10

pismo: 150/R-RRG-ED/10

Zamawiający: Gmina Świlcza

Dotyczy zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na dostawy, nazwa zadania:

Dostawa 2 (słownie: dwóch) sztuk fabrycznie nowych samochodów ratowniczo – gaśniczych  dla:

1)     Ochotniczej Straży Pożarnej w Świlczy,

2)     Ochotniczej Straży Pożarnej w Bratkowicach,

wraz z wyposażeniem – zestaw ratowniczego sprzętu hydraulicznego, zestaw ratownictwa medycznego, drabina pożarnicza, aparaty nadciśnieniowe, motopompa pożarnicza, motopompa pływająca, wentylator oddymiający, ubranie strażackie specjalne, sygnalizator bezruchu, pilarka łańcuchowa, detektor gazów, latarki, prądownice wodne, prądownice pianowe, wytwornica pianowa, rozdzielacz kulowy, smoki ssawne, pływak do smoka, wąż tłoczony do pomp pożarniczych, wąż ssawny, kurtyna wodna, wysysacz i inny drobny sprzęt.

Postępowanie zostało ogłoszone w dniu 11 maja 2010 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2010/S 91-136409, w siedzibie Zamawiającego na tablicy ogłoszeń, na stronie internetowej Zamawiającego: www.swilcza.i-gmina.pl.

Działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 nr 223, poz. 1655 z późn. zm.) Gmina Świlcza wyjaśnia  treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia:

W dniu 12 maja 2010 roku do Zamawiającego wpłynęła prośba o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

Treść pytania nr 1:

Prosimy o udzielenie informacji na temat zastosowania właściwej stawki VAT.

Odpowiedź:

Gmina nie jest organem uprawnionym do zajmowania legalnego stanowiska
w zakresie zastosowania właściwej stawki podatku VAT. Niemniej jednak wydaje się, że Wykonawca winien zastosować stawkę VAT w wysokości 7%. Fakt, iż przedmiotowe zamówienie dokonane będzie na rzecz  Gminy z przeznaczeniem dla jednostek ochrony przeciwpożarowej, daje Zamawiającemu uprawnienie do zastosowania preferencyjnej stawki podatku VAT w wysokości 7%.

Uprawnienie to potwierdza Naczelny Sąd Administracyjny, który w wyroku Sygn. akt I FSK 1322/07 z dnia 28.10.2008 roku stwierdza, że Zamawiający musi spełnić dwie przesłanki, by zastosować stawkę VAT w wysokości 7%: towar ma trafić do jednostki ochrony przeciwpożarowej i ma być przeznaczony na cele ochrony przeciwpożarowej.

Obydwie te przesłanki będą bezsprzecznie spełnione w przypadku prowadzonego postępowania przetargowego – w treści ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia określono jednostki OSP, do których mają trafić zakupione samochody pożarnicze wraz z wyposażeniem a same jednostki OSP pełnią ochronę przeciwpożarową na obszarze Gminy Świlcza. NSA stwierdził również, że zastosowanie w tego typu dostawie stawki VAT w wysokości 22% uniemożliwiłoby
w niektórych przypadkach realizowanie z przyczyn podatkowych celów ustawy
o ochronie przeciwpożarowej, które obligatoryjnie finansuje Gmina.

Informuję ponadto, że Gmina wystąpiła z w wnioskiem do Ministra Finansów
o udzielenie  legalnej interpretacji przepisu art. 41 ust. 10 ustawy o podatku od towarów
i usług i art. 7 ust.  14 ustawy o samorządzie gminnym w związku z art.  32 ust. 2 ustawy
o ochronie przeciwpożarowej dla ochotniczych jednostek ochrony przeciwpożarowej.

O treści uzyskanej odpowiedzi poinformujemy Państwa.